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                            整整一年的努力就这么毁了印度强风暴雨造严重损失

                            时间:2021-05-08 01:30:09 :2亿美元收购百度糯米影业爱奇艺:大力发展影票业务 | 浏览量:18129

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                              坚决防范化解商渔船重大安全风险
                               一季度水上交通安全形势总体稳定

                              □ 本报记者   徐伟

                              □ 本报见习记者 刘欣

                              水上交通运输安全是安全生产工作的重要组成部分。国务院安全生产委员会近日出台了《关于加强水上运输和渔业船舶安全风险防控的意见》(以下简称《意见》)。《意见》主要针对水上运输和渔业安全生产防控,围绕工作机制、通航环境整治、从业人员素质、商渔船船舶管理、应急处置、事故调查等环节制定了四个方面43条针对性举措,旨在有效遏制水上重特大事故发生,保障人民生命财产安全。

                              据悉,《意见》对商渔船防碰撞工作形成合力,持续推进安全生产专项整治,坚决防范化解商渔船重大安全风险,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,遏制重特大事故发生具有重要作用。

                              据交通运输部海事局有关负责人介绍,《意见》强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求,通过企业、社会、政府多方联动凝聚安全管理合力,营造水上交通安全齐抓共管氛围,构建共建共治共享的多元治理体系。

                              尚存薄弱环节

                              近年来,我国水上交通安全持续稳定。“十三五”期间,我国水上发生交通事故856件、死亡失踪981人、沉船367艘、直接经济损失12.4亿元,与“十二五”时期相比分别下降34.3%、24.7%、49%和33.1%,尤其是事故件数和死亡失踪人数整体呈逐年下降趋势。

                              新冠肺炎疫情对全球经济带来了重大影响,水上运输对经济恢复发挥了重要作用。今年一季度,水上运输已恢复到2019年水平,事故四项指标全面下降,未发生重大水上交通事故,水上交通安全形势总体稳定。

                              “但2020年三季度以来,我国沿海水域商渔船碰撞事故多发,尤其在山东、浙江、福建等地发生多起外籍商船与渔船碰撞的重大等级事故,造成了严重的人员伤亡,对经济和社会稳定带来一定影响。这说明防范商渔船安全工作的全链条管理还存在薄弱环节,尚未形成共建共治共享格局。”上述负责人坦言。

                              目前,商渔船安全风险主要集中在我国传统渔场和习惯航路交叉重叠,部分重点渔场与重点港口、航路水域重叠严重,还有部分渔船占据航路从事养殖生产、商船误入渔业生产区等方面。

                              这位负责人指出,商渔船碰撞风险是个老大难问题,这既有因渔业资源变化,渔船与商船航路交叉等因素造成的客观问题,还有长久以来渔民形成的航海习惯影响,如一些老渔民还信奉的“抢过大船头,一年吃喝都不愁”的航海陋习,渔船在航行时与商船缺乏联系途径,盲目抢头,加之部分外籍商船船员对我国沿海航路和渔场不熟悉,在途经传统渔场时安全意识淡薄,警惕性不高,值班、瞭望不到位,这就很容易引发商渔船碰撞事故。

                              另外,一些渔民滥用AIS(船舶自动识别系统),缺乏安全培训,渔船上救生、导助航设备不全或运用不熟悉等,很容易造成碰撞引发群死群伤事故。

                              建立协调机制

                              《意见》就进一步完善水上交通安全管理机制、加强从业人员安全培训、加强安全技防和水上救助能力建设、加强事故调查处理作出要求。

                              《意见》提出推动沿海、沿长江县级以上地方政府建立健全水上交通安全工作协调机制,加强水上交通安全的组织协调,将水上交通安全纳入地方安全管理考核体系,压紧压实各级政府领导和属地管理责任。同时健全海事、渔政部门联合执法机制,形成监管合力。

                              这位负责人说,建议省级层面2021年底要建立并运行上述机制,2022年底前县级以上层面要建立并运行上述机制。各有关单位既要各司其职,各负其责,更要齐心协力,握指成拳,努力形成共建共治共享的水上交通运输安全治理体系。

                              《意见》要求通过岗前培训、安全警示教育活动等,全方位提高企业所有人、经营人等关键人员和商渔船船员安全意识,压实企业安全主体责任。

                              “相信只要各有关单位、部门联合起来,加强水上安全宣贯,厚植安全文化,一定能促进全社会关注水上安全,进而提升有关从业人员安全防范意识和能力。”这位负责人说。

                              《意见》还明确统筹海上航路资源规划,优化通航环境,联合开展渔船侵占商船航路开展养殖、捕捞作业违法行为整治,净化通航秩序,同时开展水上无线电秩序整治,畅通海上航行安全和搜救信息共享。

                              同时,加强应急装备配备,开展应急演习,提升水上应急防范能力。

                              此外,《意见》要求健全商渔船碰撞事故调查机制,强化水上交通事故追责问责力度。

                              全力遏制事故

                              据了解,目前交通运输部已按照国务院领导指示批示和《意见》工作部署,制定印发了《水上交通运输安全风险防控工作方案》,该方案涉及了8个方面22项具体措施,指导交通运输系统以加强水上交通运输安全风险防控工作为突破口,深化问题隐患查摆,强化重大风险管控,加强现场监管和执法联动,推动共建共治共享的水上交通运输安全治理体系建设,全力遏制重大水上交通事故。

                              商渔船防碰撞治理将是水上交通运输安全专项整治三年行动的重要一环,交通运输部已将其纳入专项整治三年行动攻坚重点任务清单。

                              这位负责人说,交通运输部将认真贯彻《意见》各项要求,积极指导各级交通运输主管部门、直属海事管理机构抓好任务落地,部署开展内河船涉海运输、水上无线电专项治理等集中整治,并将不定期组织开展督查检查,对检查发现落实推进乏力,拖延推诿的进行通报处理,对工作中好的经验和做法将进行总结推广。

                              同时,将加快推进“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设,实现水上交通“到得了、看得见、传得回、管得住”,推进我国管辖水域水上动态目标全面掌控,重点提升远海水域航行船舶的管控能力。

                              指导推动地方政府严格落实《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》要求,进一步健全水上应急救助体制和机制,完善水上搜救联席会议制度,强化协调联动,加强应急装备配备,强化应急演练,提高水上应急力量的实战能力和应变水平。

                            【编辑:王禹】
                              当天,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰视频连线了女医务人员、公安干警、疾控人员、社区工作者、新闻工作者和志愿者等代表。

                              福州市72例(鼓楼区2例、仓山区10例、晋安区11例、长乐区8例、闽侯县4例、连江县8例、罗源县1例、闽清县7例、永泰县2例、福清市16例、宁德市古田县1例、湖北省武汉市2例);

                              交通银行金融研究高级研究员武雯接受《每日经济新闻》记者采访时表示,随着金融科技的深入应用,原有的部分柜台业务也由智能化所取代,可以集中化运营;同时,线上金融的发展也使得到网点的人数急剧减少,因此柜员的需求相应的降低,为了进一步发挥网点的服务效应,提升网点的效益,柜员就面临较大的转岗压力。

                              世卫组织访华专家组组长:“中国的抗疫方式是可以复制的,但需要速度、资金、想象力和政治勇气。”

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                              当天,应勇和王晓东还看望慰问了抗疫一线妇女同胞代表,“向连续奋战在抗疫一线的广大女医务工作者和公安民警、疾控工作人员、社区工作人员、新闻工作者、志愿者以及各条战线的妇女同胞们表示衷心感谢,致以崇高敬意”。  艾尔沃德在采访中说:“每台机器一天大概做200次,一次扫描5到10分钟。甚至可能是部分扫描。在西方,一家医院一般每小时扫描一到两次。这和做X光不一样;病人看上去可能是正常的,但CT会显示出他们要找的‘毛玻璃影’(肺部异常)。”  一是及时足额发放各类补助。现在全国城乡低保对象4317万,这是去年年底的数字。特困人员,过去我们讲的“三无人员”,有469万人。去年还实施了918万人次的临时救助,救助规模是比较大的。对这些人员,救助金要及时发放到位,当然还包括其他的,比如孤儿基本生活费、残疾人两项补贴等,都要及时发放到位。对一些疫情影响严重的地区,可以增发生活补助,比如湖北省从2月20日就明确对城市困难人员按照500元,农村按照300元,明确增发救助金,其他地方也都采取了一些措施。  袁雅冬曾参与抗击非典,她介绍,在医疗队个人防护方面,除了反复培训,更注重实际操作,要求“穿要严实,脱防污染”,从进病区到出病区,院感老师注意检查、时刻提醒,确保不出纰漏。援鄂医疗队还协助医院完善布局和流程,例如在病区门口增加缓冲区,加强医院洗衣房、消毒室、检验科、休息区等区域消毒管理。另外,医疗队在生活住宿方面也加强管理,在酒店加强消毒,尤其是走廊等公共区域。

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                              这种团结一心共同抗疫的责任感,互帮互助的善良与凝聚力,才是能保证整个社会高效运转的润滑剂。  最让艾尔沃德动容的是医疗之外,中国举国上下的反应,这在中国以外的其他国家很难看到,也是控制疫情中最关键的一个因素。  在新网银行官网的社招页面,“大数据算法工程师”、“应用运维工程师”等多个技术类岗位旁边均注有“急”的字样;校招岗位则划分为四大类,分别是科技类、风险类、产品/设计/业务类、职能类,其中科技类细分岗位有7项,风险类细分岗位多达9项。  伴随网络金融对柜面业务替代程度的日益加深,银行“桂圆”的存在感逐渐被削弱,金融科技大行其道的当下,“桂圆”们被动地走向了全新的领域。

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                              他对记者说:“全社会都是这样。他们有一种强烈的意识,‘我们必须帮助武汉’而不是‘武汉让我们落到这种地步’。其他省份还派出了4万多名医疗工作者来支援重灾区湖北,其中许多人都是自愿的。”  相比之下,艾尔沃德认为美国当前的医保体系“存在速度上的障碍”。高昂的检测和救治费用,使得不少民众会因为犹豫而耽误救治,也对防控疫情进一步传染非常不利。  张春香介绍,1月28日公司通知,需要人手在协和医院西区做保洁。她有十几年环卫工作经验,考虑到孩子已成年,没有负担,便第一时间报名。她是第一批在定点医院做保洁的人员之一,主要在协和医院西院区八楼病区,工作内容包括消毒、拖地、垃圾打包等。她坦言,刚进入病区,心里很害怕,但是上岗前护士培训他们如何防护,进入病区前也有医生反复检查防护措施。“医院里有北京和黑龙江等外地专家来武汉为病人治病,我作为武汉人怕什么。”  报告指出,我国城市医疗硬件环境竞争力总体水平较低,仍有半数以上城市的医疗硬件环境竞争力指数在均值水平以下,其主要原因是由于我国在卫生方面的投资不足。

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                              一个细节是,在得知女环卫工人们基本都是武汉人时,应勇说,武汉是英雄的城市,武汉人民是英雄的人民。他提到:  报告进一步分析指出,在城市发展和医疗卫生硬件环境构建的过程中,要注意保持总量与人均水平的协调性与同步性。  这里41天没有发生疫情,是全体居民共同努力的结果。武汉是英雄的城市,武汉人民是英雄的人民。  报告指出,我国城市医疗硬件环境竞争力总体水平较低,医疗卫生资源总体存在明显的分布不均现象,建议加快实现优质医疗资源的全国均等化布局。

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